|
| |
Вопрос:
Что значит, выпуск акций без государственной регистрации?
Если акции были выпущены, когда еще не было ФКЦБ, какой орган официально мог зарегистрировать выпуск акций. Какие документы должны быть у общества? Если выпуск (план приватизации) зарегистрирован не ФКЦБ, считается ли что выпуск зарегистрирован. Обязательна ли в этом случае регистрация отчета об итогах выпуска цб.
И применим ли ФЗ № 174-Фз от 10 декабря 2003 г. О гос. регистрации выпусков акций, размещенных до вступления в силу ФЗ "РЦБ" без гос. регистрации. Что значит без гос. регистрации, разве такое возможно?
Сергей И. Екатеринбург
31/08/2004
|
Ответ:
1.Обязанность государственной регистрации выпусков ценных бумаг установлена Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг".
До принятия Федерального закона было создано огромное количество акционерных обществ, каждое из которых эмитировало акции при учреждении, а многие из них впоследствии эмитировали дополнительные акции. Подавляющее большинство таких акционерных обществ не зарегистрировали свои акции. Учредители, акционеры и руководители этих обществ не знали о необходимости государственной регистрации акций или руководствовались известным заблуждением, что требование о регистрации распространяется только на дополнительные акции и вообще не распространяется на закрытые акционерные общества .
Отсутствие регистрации было обусловлено также и недостаточным взаимодействием между органами, осуществляющими государственную регистрацию юридических лиц и государственную регистрацию выпусков эмиссионных ценных бумаг.
После принятия Федерального закона "О рынке ценных бумаг" ситуация значительно улучшилась. В это же время начала формироваться судебная практика, которая однозначно признала сделки с незарегистрированными акциями недействительными. Большинство эмитентов стремились зарегистрировать выпуски своих ценных бумаг, размещенных без государственной регистрации, однако этому до недавнего времени препятствовала недостаточная ясность законодательства, которое могло толковаться то как исключающее такую возможность, то как допускающее ее. Эта болезненная проблема оставалась актуальной до вступления в силу 18 декабря 2003 года Федерального закона от 10.12.2003 N 174-ФЗ "О государственной регистрации выпусков акций, размещенных до вступления в силу Федерального закона "О рынке ценных бумаг" без государственной регистрации".
2.До передачи ФКЦБ обязанностей по регистрации выпусков ценных бумаг, план приватизации акционерных обществ создаваемых в процессе преобразования государственных (муниципальных) предприятий утверждал Комитет по управлению имуществом.
Регистрация выпусков создаваемых акционерных обществ относилась к компетенции Министерства экономики и финансов РСФСР (Министерства финансов) и его территориальных органов либо Центрального банка, в случае эмиссии банка или иных кредитных учреждений.
Выпуск ценных бумаг, зарегистрированный указанными выше органами, является зарегистрированным, к нему не применим ФЗ "О государственной регистрации выпусков акций, размещенных до вступления в силу Федерального закона "О рынке ценных бумаг" без государственной регистрации".
3.В случае создания акционерного общества в процессе приватизации документами, подтверждающими факт регистрации выпуска ценных бумаг, являются:
- Утвержденный комитетом по управлению имуществом план приватизации со штампом регистрирующего органа «зарегистрировано»;
- Письмо регистрирующего органа, подтверждающее акт государственной регистрации с указанием даты и кода государственной регистрации.
В случае учреждения акционерного общества либо увеличения уставного капитала документами, подтверждающими факт регистрации выпуска ценных бумаг, являются:
- Решение о выпуске ценных бумаг с отметкой о государственной регистрации;
- Проспект эмиссии ценных бумаг (в определенных законодательством случаях) с отметкой о государственной регистрации;
- Письмо регистрирующего органа, подтверждающее акт государственной регистрации с указанием даты и кода государственной регистрации;
- Отчет об итогах выпуска (после вступления в силу Инструкции о порядке составления и предоставления эмитентами ценных бумаг отчетов об итогах выпуска ценных бумаг и порядке составления и предоставления акционерными обществами годовых отчетов по ценных бумагам. Письмо МФ РФ от 1994 года № 59).
|
|
|
